Revizorski sud EU: Nedovoljno novca za slobodne medije
izvor : euractiv foto: 13.09.2016.
Dosadašnja pomoć Evropske unije Zapadnom Balkanu u globalu je doprinela jačanju administrativnih kapaciteta, ali su zabeleženi ozbiljni nedostaci zbog propusta u radu vlasti zemalja regiona, dok je u oblasti vladavine prava nedovoljno novca izdvojeno za jačanje slobode medija i civilnog društva, pokazao je danas izveštaj Evropskog revizorskog suda (ECA). Srbija je, između ostalog, imala poteškoća sa uvođenjem decentralizovanog odnosno samostalnog sistema upravljanja fondovima EU, a Makedoniji je bilo potrebno "razdoblje učenja i zahtevnija upravljačka struktura", navodi se u izveštaju Evropskog revizorskog suda o fondovima IPA 2007-2013, iz kojeg se projekti i dalje koriste.
U izveštaju se navodi da su na osnivanje strukture za decentralizovano upravljanje u Srbiji uticali "dugotrajni i ozbiljni nedostaci koje je Komisija utvrdila u svojim revizijama", a konkretno se navodi nedostatak opšte procene upravljanja javnim finansijama.
"Decentralizovano upravljanje nije bilo povezano s preliminarnom sveobuhvatnom procenom upravljanja javnim finansijama na nacionalnom nivou, već se zasnivalo samo na usklađenosti struktura IPA-e u Srbiji sa zahtevima unutrašnje kontrole utvrđenim u Finansijskoj uredbi", odnosno propisu EU, dodaje se u izveštaju.
Srbija, kao i neke druge zemlje korisnice nije dovoljno koristila primere dobre prakse u korišćenju IPA kao sredstvo učenja za jačanje onih delova javne uprave koji nisu direktno povezani sa reformom javne uprave uz pomoć IPA, a kao jedan od primera za to navodi se kašnjenje u rekonstrukciji Žeželjevog mosta u Novom Sadu.
"Zbog prekomernog administrativnog opterećenja i slabe usklađenosti (npr. delegiranje ključnih zadataka srpskih tela spoljnim stranama, nekompatibilnost srpskih postupaka s međunarodnim inženjerskim postupcima, problemi s određivanjem ključnih etapa u projektima) u razdoblju do 2015. godine došlo je do znatnih kašnjenja pa srpska tela nisu uspela da završe faze projekta koje se nisu finansirale sredstvima IPA-e", navodi se u izveštaju.
Drugi primer Komisije za nedostatak učenja iz IPA je projekat izgradnje zgrada i spomenika u Skoplju.
Komisija je na kritiku Revizorskog suda da nije dovoljno podsticala IPA kao sredstvo učenja odgovorila da takozvani politički dijalog, odnosno diskusija sa zemljama članicama o osetljivim i spornim pitanjima, može samo da podstakne reformu, dok su za reformski proces odgovorna nacionalna tela, navodi se u prilogu uz izveštaj.
Jedna od zamerki Revizorskog suda Evropskoj komisiji je da nije dovoljno pažnje obraćala na uslovljenost projekata, zbog čega je bilo nedoslednosti u osmišljavanju projekata i pravnih nedoslednosti, i u Srbiji je nakon 2012. zbog toga ponekad bilo odlaganja ili smanjivanja opsega predloga za projekte zbog nedostatka dozvola ili potrebnih studija izvodljivosti.
Navodi se da je u regionu koordinacija donatora među zemljama Zapadnog Balkana bila neujednačena, pri čemu je u Srbiji bila dobra, delimično delotvorna u Makedoniji i Crnoj Gori, a nije bila delotvorna u Albaniji, BiH i Kosovu.
Kada je reč o vladavini prava, jedna od manjkavosti je što je Komisija izdvojila nedovoljno novca za medije i civilno društvo, samo 0,5% ukupnih sredstava iako su, kako se navodi u izveštaju, ključni za podizanje nivoa obaveštenosti o organizovanom kriminalu.
"Oni često podstiču na delovanje agencije za borbu protiv korupcije i državno tužilaštvo. Oni pak direktno doprinose ostvarivanju rezultata delotvornih istraga, kaznenog progona i punopravnih presuda u sudskim predmetima u pogledu korupcije na visokom nivou i organizovanog kriminala", navodi se u izveštaju.
Navodi se da je u periodu 2007-2014. za Zapadni Balkan izdvojena iz IPA 5,1 milijarda evra, a u izveštaju su uzeta u obzir i kretanja nakon toga, kada je počela primena IPA 2 za period 2014-2020.
Na redu je detant između Srbije i Hrvatske
Održana prva parada osoba sa invaliditetom
Han u Beogradu: Nijedna zemlja ne treba da ometa evropsku perspektivu druge
Vučić: Sa Hanom o regionalnoj politici i EU putu
Vučić se sastao sa Dodikom
Čelnici Beograda: Tužilaštvo nadležno za slučaj Savamala/Novi protest Inicijative Ne da(vi)mo Beograd 29. septembra
U poslednjih pet dana 1.044 pokušaja prelaska granice/CSU: Nemačka mora da ostane Nemačka/Ministar Dačić se sastao sa ambasadorom Mađarske
Dačić: Srbija se neće vraćati u prošlost kao neke zemlje
MMF i 'seča' zaposlenih u javnom sektoru
Šoder: Ne očekujemo veći talas migranata/Komesarijat ne očekuje novi talas migranta, poput nedavnog
Čolović osuđen za špijunažu na tri godine zatvora
Tadić podelio Demokratsku stranku
"Špijunska afera": Predstava vlasti, cijenu plaćaju građani?
Optuženi za špijunažu nagodio se sa Tužilaštvom/Slučaj Perišić, najveća srpska špijunska afera
Srbija otvara pet poglavlja
Grupi migranata otakazan boravak i zabranjen ulazak u zemlju/Ilegalni migranti na Batrovcima, kozmetika na Gradini/Italija: Mornarica spasila 500 migranata
Vučić: Bićemo humani, ali ilegalne migrante nećemo prihvatiti
Devenport: Članstvo Srbije u EU realnost
Mađarska šalje "lovce na migrante" na granicu sa Srbijom/U Velikoj Britaniji nestalo 360 dece migranata bez pratnje/Noam Chomsky: Zapad izazvao izbjeglički talas
Tadić: Zajednički kandidat za predsednika, Srbija što manje da se meša u BiH
Vučić: Srbija je uvek bila i biće uz Republiku Srpsku/AP: Srbija neće pomoći u ubeđivanju bosanskih Srba
Sarajevo nije zadovoljno stavom Srbije/Vučić, Čović: Bez suštinskih prepreka za značajno bolje odnose
Novi protest, stari problemi: Pet do 12 za prosvetu
MMF: Uspešan završetak 4. i 5. revizije aranžmana
Vučić: Svako je već doneo svoju odluku, ne podnosim lažne simetrije/U Beogradu danas lideri razgovaraju o glasanju u RS
Odluka o referendumu donosi se u Beogradu?
Vučić: Ozbiljno ugrožen mir u regionu
Balkan na Dan nestalih: Politika koči istinu
Obustavljena istraga protiv osumnjičenog za napad na Vučića; ministri protestuju
Dačić: Želimo dijalog, a ne politiku svršenog čina
Dačić: Na Kosovu etničko čišćenje, ali Srba
|
|